■开场白 　　海瑞，号刚峰，应该说是大家耳熟能详的一个人物。这个人一生啊，可以用三个字来概括，叫做“大清官”。具体化为二十八个字——“敬贤读经，明辨笃行，无私爱民，勤政革新，俭朴清廉，反腐奉法，刚正坚韧。”所以他受到广泛的欢迎。民间流传着很多关于他的故事，把他神话了。比如说在明代有人编了《海刚峰先生居官公案传》，到清代有《海公大红袍全传》、《海公小红袍全传》。还编了一些戏剧，比如清代有《朝阳凤》。总之，海瑞的一生，在一定程度上体现着中华民族的优秀传统。那么今天我跟大家交流的题目，是仅就海瑞的廉洁反贪方面的内容加以讨论。 　　■“金令司天、钱神卓地” 　　全社会疯狂追逐金钱 　　明代的社会环境大体是和平安定的，生产力水平渐渐提高，社会财富增加，商品经济出现了繁荣的局面。商品经济的积极性当然要充分重视，但是它也有负面作用——贫富分化由此而产生、加剧。急遽富裕起来的人，生活放纵，奢侈腐化，富人的这种表现，对于社会是一个刺激，结果往往形成全社会疯狂追逐金钱的畸形状况。明中叶以后的情形正是如此。有人用“金令司天、钱神卓地”来形容当时的中国社会，说金钱它能管老天爷，钱神昂首挺胸立在大地之上。 　　当时有许多文艺作品，对于金钱财富的威力进行了描写。比如一个民歌：“世间人睁眼观见，论英雄钱是好汉，有了他诸般称意，没了他寸步也难。拐子有钱，走歪步合款；哑巴有钱，打手势好看。”为了金钱就不讲道德，背信弃义，胡作非为，有一首民歌就讲，“人为你名亏行损，人为你断义辜恩，人为你失孝廉，人为你忘忠信。细思量多少不仁，铜臭明知是祸根，一个个将他务本。”细想啊，多少不仁不义的事，是金钱引起的，但人们还是把这个当成自己的大事去做。整个社会对于金钱的追逐疯狂到了极点。 　　明朝中后期，社会充斥着形形色色的犯罪行为。我们今天看到的好多犯罪手法，比如说使用假钱、碰瓷、骗婚、色骗、下蒙汗药、以残疾儿童行乞，冒充高官子弟招摇撞骗，其实啊，在明代这些都有。当时有人写了一本《杜骗新书》，把好多骗钱的例子集合起来，让人防备。明代商人的旅行指南，比如什么《一统路程图记》、《客商一览醒迷》，其实里头很多内容讲什么呢？就讲你该怎么防止受骗上当，怎么判断对方可靠不可靠，某个地方的风气如何。 　　社会上疯狂追逐金钱的状况也广泛存在于官场，上自皇帝，下至一般官吏，无不贪污、受贿，而且数量大得惊人。皇帝里头最典型的代表就是明神宗。他往各地派出矿监税使，当时全国进入北京的正常赋税是1461万两，而他私人的这种额外的搜刮，包括他底下的爪牙贪污的，达到了1700多万两。 　　大官，可以举严嵩的例子。有人揭发说，兵部和吏部提拔官的时候，严嵩都要插一杠子。每一次他有指标的，比如20个指标他要过来，再去出卖，每一个要数百两银子，而且卖出去以后，你可以选择自己喜欢的地方。当时大量的军费是要负担北方边疆上的驻军，军饷从户部发出去，十分之六是被他贪污。一般的官吏呢？在崇祯年间，有人上奏，说“今之世局，何处非用钱之地？今之世人，又何官非爱钱之人？皇上亦知文官不得不爱钱乎？何者？彼原以钱进，安得不以钱偿？”“臣所闻见，一督抚也，非五六千金不得”，督抚大约就是省级的官。其他的府县一级的和县级以下的，包括副手之类的，那都是各有定价。就是你做举人，做太学生，或者做一般的吏丞，要想着能够被评上优，选出去，也得靠钱。 　　那么，在这种社会状况下，海瑞是怎么保持清廉的？ 　　■如何保持清廉 　　从品行和制度上要求自己，约束下属 　　第一，海瑞是廉以处己。就是自己非常非常清廉。他在做官之前写了一篇《严师教诫》，严师，不是说别人给他教诫，他自己做自己的严师。这篇文章说，我海瑞有一天把我的灵魂叫到我的身体前面进行告诫：“女（汝）知女之得生于天地之间者乎？有此生必求无忝此生而后可。”你啊，生于天地间，应该是不辜负你这一生才行。你“入府县而得钱易易焉，宫室妻妾，无宁一动其心于此乎？”当了官想得钱是非常容易的，那么你为这个事动心吗？“昔有所操，今或为恟恟者一易之乎？”本来你对自己有所要求的，但是现在外部世界是吵吵嚷嚷，为了利益胡作非为，你能因此而改变吗？“财帛世界，无能矻中流之砥柱乎？”物欲横流的时候，你能一个人抵住这种歪风邪气吗？“夫人非贿之患，而无令德之难，于此有一焉，下亏尔形，上辱尔先矣”，做一个人，担心的不是有没有钱，最难的是有没有好品行。坏的作为，你如果沾上一样，那就在下亏了自己的身体，在上侮辱了你的祖宗。“瑞有一于此，不如速死！”这篇做官前写的文章，实际是他一辈子的自我要求。 　　他实实在在地做到了。比如最早做南平教谕，他就不许学生送礼。淳安知县任上，他也是“俸薪之外无所取”。在应天巡抚任上，公开的宣誓自己决不妄取官库，要求下属来监督。他做哪一级官都是非常非常清廉。 　　他过着非常节俭、清贫的生活。在淳安知县任上，他让仆人、家人，在县大堂里面的空地上种点粮食，种点蔬菜，作为自己的日常生活之用。据历史记载，“自江水外，无关淳安者”，除了淳安的河水之外，别的取用都跟海瑞无关。后来他不是有一段被罢官家居十几年吗，当政的张居正是比较提防海瑞的，派人专门到他老家看看。那个御使看了以后，哎呀，海瑞的生活太贫穷了，“时不能温突”。“突”就是烟囱，做饭的烟囱经常都是凉的。后来海瑞在南京任上死了，一看他箱子里只有十几两银子，根本办不了丧事，只好由大家伙来凑钱。当时有人做诗说他死后的情形是，“萧条棺外无余物，冷落灵前有菜羹。” 　　第二，海瑞强调“洁人”。他自我要求很严，对于下属、其他的官吏也要求很严。他给朋友的一封信中就讲，“职掌所到，有不洁人可洁己者哉！”他说周围的人不廉洁的话，你自己也廉洁不成。大家想一想，这个道理是非常深的，是不是？ 　　他在任官的各个时期都注意与身边的贪财现象做斗争。比如在淳安做知县，他就要求自己的副手县丞，不能够“未入官门，先营家计，爵禄贿赂夺魄动心”。对其他的人，从上到下都做了警告。 　　做应天巡抚的时候，他叫下属的府县官，官库里的钱只能公用，不能私用。他讲，公银用来办公事，有需要的话就向上打报告，说明用于什么。什么东西不能用公银呢？“拜客帖”、“私衙烛”，这都得“用俸金办”。还有“请过客”，“请同僚乡官”，“行庆、行吊”，“自己事也，自举自办”，你自己掏钱。“其有不分公私、混行支用，虽额数余银，亦以脏论”，如果你是公私混着使，尽管是你正常的经费结余下来了，也算贪赃枉法。 　　第三，海瑞主张严惩贪腐，反对轻纵。他在应天巡抚任上，找他告状的人每天都很多，那么就没法做其他事情，所以只好规定，一个月初二和十六这两天来放告，但是他规定有三样事随到随办。一是人命案；再一个是强盗，恶性犯罪；再一个就是贪污，凡是告发贪官污吏的，随到随办。他把这个当成最紧迫的事情来处理。 　　他认为必须用严厉的手段打击贪污。他说为什么现在贪污现象那么严重呢？就是因为改了明太祖时期严厉的法律。明太祖时，有一条法律是“枉法赃八十贯绞”。八十贯，大约就是八十两银子。贪八十两银子，那就得把你绞死。可是后来慢慢就给改了，贪污罪重的，可以不死，用钱来赎。海瑞就给皇帝上书，说一定要严厉打击。他举了太祖时期“剥皮实草”的传说，他说意思并不是说让用这种严酷、不人道的刑法，但是严厉打击这个精神得贯彻。 　　第四，海瑞反对滥用国家的钱，以民脂民膏行贿。拿着国家的钱财去行贿受贿，是那时候的重要的一种贪腐方式，所以他反对用国家的钱去送礼，和这有关的一些“惯例”他都反对。比如，下级每年年终要给上级报告财务的收支情况，当时有一种惯例，就是你必须给上级机关的人擩钱，否则他就给你打回来，说你这个不合格，那个不合格，让你重搞。那么海瑞做知县的时候，就坚持不许送，打回来我另做，宁可另做，我也不去按这个惯例去办事。他说这样子就会开贿赂之门。 　　他做了巡抚，管着好多府县官。下去视察，按照惯例，基层的人也要给他的工作人员擩钱。他禁止。他怎么办呢？他每次巡视回来以后，把随从人员检查两遍，一遍是巡捕官去检查，一遍是让管教学的学官去检查。连他们的文件箱子都要翻到底，如果发现有给随从常例的，他就对底下进行追查，如果查出是官吏给的，那比一般基层人员给的惩罚还要严重。 　　当时行贿的很重要、很普遍的形式是什么呢？就是某一个官吏要从我这儿过了，送点路费吧，送点礼物吧。海瑞在这方面抓得很紧。他做应天巡抚的时候规定，“过客至驿，虽去城去关咫尺，（道）府州县官亦不得出见”。过客住在驿站，府县官谁也不准去见去。驿站里头的主管人员，也不许给里面通信说去送路费。 　　■贪官污吏无数 　　为什么海瑞能这样廉洁？ 　　第一，是儒家文化的熏陶。儒家文化主张“为政以德”，重视义利之辨，讲“不义而富且贵，于我如浮云”。传统文化的这些积极因素，无疑是有利于反贪的。海瑞自幼受到良好、系统的儒家经典的教育。他四岁死了父亲以后，他妈妈教他的就是儒家的经典，“义利之辨”、“仁爱为民”，这些思想在他脑子里牢牢扎了根。史书上记载，他“稍知识，直欲学做圣贤，而纷纷世态皆无当于心”。说他稍微的懂事以后，就只想以圣贤为榜样，尘世上千奇百怪的东西，他心里根本并不赞成。他认为“君子之仕，所以行其义”，君子出去当官，就是行义的。“爵位者，所托以为民之器也”，官这个职务，是自己用来为老百姓办事的一种工具，而不是谋私的。海瑞既然有这样的志向和主张，他能够坚持洁己洁人，反对贪黩，那自然就是毫不奇怪。 　　我们的儒家文化，到宋明以后就是理学。这个“理”里头，也有很多积极的东西。海瑞对于理学的这一套也是完全接受的。他也用理学来论述反贪主张。比如说他讲“吾人一身备万物之理，则当以万物一体为己任。”说世间的万物，包括所有的人和我们是一体的，不要分成彼此。他说现在为什么人贪，谋家利己之念严重，就是因为性理之学不明，所以“国法日久驰玩”。如果不是中国传统文化的优秀部分在他脑子里真正扎根，让他有了信仰，他这么反贪是不可能的。 　　第二，是家庭和故乡环境的熏陶。海瑞的妈妈，“质禀近刚一”，“律身以正义”，是一个非常刚正之人。他生活的海南岛，文献记载是“民性纯朴，俗尚（敦）礼义”。这种严正而纯朴，娴于礼仪的家庭和故乡的社会环境对于海瑞正面向上的品格，应该是有着很大的作用。他自己就讲，“瑞今日稍知礼义，勉自慎饬，若非冲年背父者，尽母氏谆谆开我力也。”他说我很注意对自己严格要求，好像我不像从小死了父亲、没有家教的，就是因为妈妈的教育。 　　清末的万荣说：“海南自西汉立郡以来，逾二千年，朴茂之气郁久而发，逮明乃有丘文庄公成《大学衍义补》一书，入赞纶扉，学术雅正。继起者为公，尤以经济、风节著称。”海南从西汉时期设郡，两千年来朴实的风气长久地积累，到了明朝产生了效果，在这个土壤之上，出现了两个大名人。一个是丘浚，他是明孝宗时的人，做到大学士，相当于宰相。丘浚很重要的书叫《大学衍义补》，里面对于中国历代的管理经验讲的非常细，非常到位。那么接着他起来的就是海瑞，在经济、风节方面尤其突出。经济是经世济民，管理国家之事的意思。风节，那就是指他的个人品节，反贪、廉洁。 　　海瑞洁己洁人、反对贪黩品格的形成，与其家庭、故乡的环境的影响有关系，这显示出要消除贪腐，实为全社会应予综合治理的系统工程。应该形成这个大环境，不能是头疼医头，脚疼医脚，要使整个社会不提供贪腐产生的土壤，我觉得这是很重要的启发，不重视这一点，光就事论事解决不了问题。 　　海瑞的反贪活动，虽深受正直人士的欢迎，但他的仕途并不平坦，他的一生，看上去好像步步高升，由正七品慢慢地最后做到正二品，但实际上是很曲折的，时常有人给他使绊子。至于在物质生活方面，更是难免清贫两个字。这些我想也是在提醒我们，国家和社会对于廉洁反贪的斗士，千万不要忘记对他们从生活上给予必要的关怀，不要让这些人你高，你清，那你就贫。从制度上、从思想上一定要关心这些人，好人应该不吃亏，避免让他们受到打击，这样才能够鼓励更多的人走正道。 　　预防贪腐 海瑞六招 　　海瑞关注贪黩之预防。他不仅自己不贪，不许别人贪，而且在预防上下功夫。他大约是用六个办法。 　　一、采取措施，防止正常的情义表达演变成行贿受贿。 　　以些微的礼物来表达感激和友好，在特定的情况下是难以避免的，人是个感情动物，是不是？但是这个“些微”很容易变成巨量，这个情义的形式，往往演变成以利益交易为实质的行贿受贿之举。海瑞想了一些办法。他做过学官。那时候秀才取得资格以后，按风俗要给学官送礼，表达尊敬。但是你也送，他也送，对于学官来讲，实际上变成一个敛财的机会。可是不让送吧，好像人们有一种敬师之心，就是孔子还要束修呢。海瑞怎么办呢？干脆集体送。当时社会基层单位是里甲，你这整个里甲，一共有几个学生，一块送礼。怎么送呢？简单表达。原来个人分别送的时候，一般是设酒席，大鱼大肉，很多酒，各种丰盛的东西。海瑞让集体弄一个桌子，放一份酒就可以了。 　　二、整顿复杂的钱粮征收办法，杜塞弊窦。 　　明代税收项目多如牛毛，但是有个共同点。一家一户交的碎银子，最后往上送的时候得熔化了，交整块的。所以底下收税的时候，就一定会借口说把零碎的熔化成整的，有消耗，所以税要多收，这叫火耗。那么多收，多如牛毛的项目就有多如牛毛的标准，老百姓弄不清楚，所以这成为底下人贪污的重要办法。海瑞不要一项一项的来规定火耗，他根据实际状况，取一个中数，然后不管你多少项，只能按这个标准收火耗。这一下，经手的官吏想贪污就被绝了路。 　　三、制订规条，明示政务。 　　政务公开不公开，信息透亮不透亮，大家知道不知道，关系着能不能贪污。海瑞到一个地方，任一个官，就在那儿搞政务公开，他搞了好多规条。比如在淳安知县任上，就叫做《淳安政事》；在兴国知县任上，就叫《兴国八议》；在应天巡抚任上，就是《督抚条约》。把所有的政务细细的怎么办，标准是什么写的清清楚楚，这样子上上下下都清楚，于是形成了一个政务的大公开，尤其是财务的大公开，这就使得那些想稀里糊涂向老百姓多收钱的官吏受到了限制。 　　四、加强考核，细化考察项目。 　　明代官吏的考核挺多的，但是有一个问题，考核最后只是一个原则的评语，叫“考语”，用当时的话说是“往往习为两可活套之辞，事鲜指实，语无分明”，根本都是套话，看不出究竟怎么样，实际上不怎么起作用。海瑞把考核由简单的评语变成了具体项目的考察，而且搞得非常非常细。比如在应天巡抚任上，他要求他底下的各级官吏，每个季度都要交一个考核表，分四大项：操守、才识、兴利、除害。底下又规定得非常细。比如说你有没有秤头常例、粮长常例、盐引常例等等。好多常例，是对人们额外的盘剥。那么你在这一点上做的怎么样。再比如兴利，你办了什么好事。这个表，比一般的原则的评价大大的提高了效率，有利于限制贪污。 　　五、要求在上者作出榜样，严格约束下属。 　　他说“潜消默化之机诚在于上，不在于下。缙绅之常例不去，而去吏书之常例不可得也。”他说要改变社会风气，关键在于上头，如果你当官的，利用常例的名目接受贿赂，你要想底下不这样办，那是办不到的。所以必须上头做出榜样。 　　六、重视对生员的教育。 　　为什么呢？秀才是官吏的后备军，把他教育好了，他做官的时候，就能够减少不良的行为。海瑞感到，官吏们所以贪污，主要的原因在于他们“不晓于官民义利之辨”，不知道当官应该怎么办，当老百姓应该怎么办，怎么是义，怎么是利，为什么不懂？是“先无以洗其心”，就是做官前没有很好地教育他。所以他就说要事先要教育后备军。他特别要求，凡是在县学工作的人，都必须非常非常廉洁。因为秀才都看着你们呢，如果你们不廉洁，那他们就会受影响。 　　海瑞反贪给老百姓带来了很大的好处。比如他在淳安知县任上，原来的里甲税，一个丁负担的白银数量，到他做知县以后，只相当于原来的二十分之一。他做了巡抚以后，命令一下，严如“烈日秋霜”，“风物顿易”。“郡邑吏凛凛竞饬，若非往日人”，那些州县官员，都像换了一个人似的，小心谨慎地要求自己。那么原来有贪污的人呢？就是“赇者则望风解印绶去”，都不敢在这儿待着。使得当地的风气大大的改进。 （作者系南开大学历史学院教授、博士生导师，历史研究所所长，中国明史学会会长。）